Историческая справка. Вневедомственная охрана при органах милиции, как самостоятельная служба, создана Постановлением Совета Министров СССР от 29.10.1952г. ©- 4633-1835, как мера по улучшению дела организации охраны хозяйственных объектов министерств и ведомств. Для руководства службой при органах милиции были созданы управления и отделы охраны, которые выступали как самостоятельные внебюджетные организации, пользовавшиеся правами юридических лиц, а их начальники одновременно являлись заместителями начальников отделов наружной службы горрайорга-нов милиции.
Постановлением Совета Министров СССР от 24 января 1959 года ©93-42 вместо пяти видов охраны (военизированная 1 категории, военизированная, вооруженно-вахтерская, профессионально-пожарная, сторожевая) установлено два вида: военизированная - для охраны особо важных и режимных объектов; сторожевая - на мелких промышленных предприятиях и строительных организациях, а также хозяйственных, торговых и других объектах. Этим же нормативным актом на службу возложены функции инспектирования ведомственной охраны.
В соответствии с постановлениями Совета Министров СССР от 8 февраля 1965г. © 76-30 и Совета Министров РСФСР от 19 марта 1965г. © 366-35 вневедомственной охране поставлены задачи по проверке состояния охраны на объектах потребительской кооперации и других организаций в сельской местности, а также из структуры вневедомственной охраны выведена пожарная охрана.
Распоряжением Совета Министров от 10 мая 1967 года © 1025р организована замена занятых на обходных постах сторожей и бригадиров лицами рядового и младшего начальствующего состава милиции. Установлены первые пульты централизованного наблюдения для охраны объектов.
С 1969 года под централизованную охрану принимаются квартиры граждан, а в 1970 году в составе вневедомственной охраны формируются подразделения ночной милиции.
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 31 декабря 1970г. © 1049-364 создаются первые пункты централизованной охраны и организуется охрана объектов с помощью автомо-топатрульных нарядов.
В 1979 году службе поручено охранять учреждения Государственного банка СССР, а с 1986 года в состав вневедомственной охраны передаются подразделения ведомственной милиции.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года © 589 утверждено Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел, которое регламентирует деятельность службы в настоящее время.
Правовой основой деятельности службы является Закон Российской Федерации "О милиции", Указы Президента Российской Федерации © 209-93г. "О милиции общественной безопасности", © 1039-96г. "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации © 589-92г. "Об утверждении Положения о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации".
Основные задачи:
- охрана имущества юридических и физических лиц на основе договоров;
- участие в разработке и реализации государственных мер по упорядочению и совершенствованию охраны материальных ценностей;
- проведение на территории Российской Федерации единой технической политики в области создания средств охранной сигнализации, их промышленного освоения, контроля качества, тактики их применения, внедрения и эксплуатационного обеспечения.
В соответствии с возложенными задачами служба:
- обеспечивает охрану имущества, а также оказывает другие услуги, предусмотренные договорами с собственниками ;
- в пределах своей компетенции подготавливает проекты нормативных актов по вопросам защиты имущества от преступных и иных противоправных посягательств;
- участвует в подготовке и выполнении государственных, региональных и иных программ и мероприятий по обеспечению сохранности материальных ценностей;
- осуществляет инспектирование ведомственной охраны предприятий, учреждений и организаций;
- организует и проводит научные исследования, опытно-конструкторские и иные работы в области создания и применения средств охранной сигнализации, выполняет функции генерального заказчика указанных средств для собственных нужд;