Описание
Место проведения: Отель Берлин
Программа семинара 1-2 день.
I. Повышение эффективности закупочной деятельности компании в условиях изменившегося законодательства.
- Обзор последних принятых (или вступивших в силу) подзаконных актов в развитие Федерального закона № 223-ФЗ на дату проведения семинара
- Усиление ответственности за неправильный выбор способа закупки, в том числе у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
- Дробление закупок как нарушение Закона о защите конкуренции. Последствия для должностных лиц заказчика
- Подробный разбор случаев закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе ограничивающие конкуренцию (с учётом позиции прокуратуры, ФАС России, судебных инстанций). Персональная ответственность должностных лиц заказчика
- Усиление ответственности за нарушение сроков и неразмещение информации в ЕИС, за ненаправление оператору ЭП информации о закупке товаров, работ, услуг
- Подробный разбор особенностей размещения информации в ЕИС (с учётом позиции прокуратуры): планы закупок, ежемесячных отчётов, иной информации: формат размещения информация, обязательные/необязательные реквизиты документов. Типичные ошибки заказчиков. Персональная ответственность должностных лиц заказчика
- Ответственность членов комиссии за предъявление требований к участникам закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц; отклонение заявки на участие в закупке, окончательного предложения участника закупки по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации и документацией о закупке; признание заявки, на участие в закупке соответствующей требованиям документации о закупке, в случае, если заявка такого участника подлежала отклонению, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере закупок и документации о закупке; за нарушение порядка рассмотрения и оценки заявок участников закупки, окончательных предложений участников закупки, установленного документацией о закупке
- Ответственность должностных лиц заказчика за размещение в ЕИС или направление оператору электронной площадки информации, подлежащей размещению, направлению с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок; за нарушение порядка разъяснения положений документации о закупке. Примеры неправильного разъяснения документации о закупке
- Нарушения комиссии по осуществлению закупок при составлении протоколов в ходе и по итогам закупок
- Отмена закупки и отказ от заключения договора. Можно ли отказаться от заключения договора после определения победителя закупки. Примеры формулировок в Положениях о закупках
- Ответственность оператора электронной площадки при проведении закупок в электронной форме
- Ответственность банков за нарушение установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц порядка и (или) сроков блокирования операций по счёту участника закупки для проведения операций по обеспечению участия в закупках
- Последствия осуществления закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства в размере менее размера, предусмотренного законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
- Последствия заключения договора по результатам проведения закупок с нарушением сроков, установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Всегда ли надо соблюдать мораторий по сроку заключения договора. Возможные случаи несоблюдения моратория
- Усиление ответственности должностных лиц заказчика за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного договором. Сроки оплаты принятых товаров, работ, услуг в договоре с субъектом малого или среднего предпринимательства
- Особенности закупки услуг обязательного аудита бухгалтерской отчётности: выбор способа закупки, особенности размещения извещения и иной информации в ЕИС
- Разбор ошибок заказчиков при составлении Положений о закупках, в том числе по сфере исключений отдельных случаев закупок, по способам закупок (какие способы можно проводить в открытой форме, а какие нельзя). Неконкурентные способы - зачем их включать в Положение о закупках
- Применение новых правил описания предмета закупок. Когда можно осуществлять закупки с указанием конкретного товара без слов "эквивалент". Практика
- Примеры неправильных требований к участникам закупки, ограничивающих количество участников закупки, в том числе:
1.1. По правоспособности:
- об отсутствии у участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- об отсутствии отрицательного опыта работы с заказчиком (в том числе на примере как требования, так и критерия оценки);
- о запрете на участие аффилированных лиц;
- требование о том, что участник должен являться производителем либо обладать правом поставки, предоставленным производителем.
1.2. По квалификации:
- о наличии опыта ранее исполненных договоров;
- о трудовых ресурсах;
- о производственных мощностях
1.3. На этапе исполнения договора:
- требование о проведении расчётов в конкретных банках;
- о запрете на субподряд;
- о порядке привлечения субподрядчиков на этапе исполнения договора, в том числе о согласовании субподрядчиков с заказчиком;
- об установлении соотношения разделения объёма работ между генподрядчиком и субподрядчиками. - Рекомендации по доработке раздела "Заключение и исполнение договора". Возможные изменения существенных условий договора в ходе исполнения
- Административная и судебная практика по применению приоритета товарам работам, услугам российского происхождения
- Практика рассмотрения дел Центральным аппаратом ФАС России в конце 2018 - начале 2019 года
II. Планируемые поправки в 223-ФЗ и практические аспекты применения Положений о закупке в 2019 году.
- О подаче жалобы на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке до окончания срока подачи заявок. Что важно знать заказчику при подготовке возражения на жалобу
- О дате отмены конкурентной закупки
- Новые сроки подачи заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений
- О требованиях к описанию способов обеспечения заявок
- Об удержании обеспечения заявок. Возможно ли удержание в случаях, прямо неустановленных законом
- Новая редакция статьи 3.4. "Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства", в том числе:
- о требованиях к банкам, выдающим банковские гарантии в качестве обеспечения заявки и исполнения договора;
- о реестре банковских гарантий (порядок ведения, включения информации в такой реестр);
- о порядке осуществления закупки путём проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме;
- о новых сроках подачи заявок;
- о требованиях к документации о закупке и заявке участника;
- о порядке подачи заявок;
- о порядке заключения договора; - О порядке проведения закрытой закупки в электронной форме.
- Изменения в информационном обеспечении закупки в части состава размещаемой информации
- Об изменении порядка внесения изменения в извещение об осуществлении закупки, в документацию о закупке
- Об особенностях ведомственного контроля закупочной деятельности